中國住房和城鄉建設部副部長董建國13日在2023-2024中國經濟年會上表示，今年1至11月，中國一二手房合計交易量實現同比正增長，說明住房需求保持穩定，沒有出現明顯的收縮。

剛剛閉幕的中央經濟工作會議強調，積極穩妥化解房地產風險，促進房地產市場平穩健康發展。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。

董建國表示，今年以來，中國房地產市場總體呈現前高中低后穩的態勢。1至11月，全國一手房交易量下降，二手房交易量上升，一二手房合起來實現同比正增長，“這說明住房需求保持穩定，沒有出現明顯的收縮，而是交易結構發生了變化”。也要看到，中國房地產業正處于轉型調整中，需要準確識變、科學應變、主動求變，加快構建房地產發展新模式。

他表示，中國房地產市場供求關系正出現重大變化。

一是當前中國住房發展的主要矛盾從總量短缺轉為總量基本平衡，結構性供給不足。從總量上看，2020年末，城鎮人均住房建筑面積已經達到38.6平方米，戶均住房套數超過一套。對比全球發達經濟體，到了這一階段，房屋新開工銷售等數據就會出現回落，進入一個新的平衡期。從結構上看，保障性住房不足、大城市房價過高、新市民青年人住房困難。

二是商品房交易結構中二手房占比提高，存量市場權重加大。

三是住房需求從“有沒有”向“好不好”轉變，改善性住房需求增加。

四是城市間房地產市場進一步分化，需要在因城施策中更加精準施策。

五是房地產對宏觀經濟的貢獻方式發生變化。房地產對宏觀經濟的貢獻，從增量拉動為主轉向存量帶動，房地產拉動投資的方式從支持城市擴張轉為參與城市更新，存量住房能夠帶動中介租賃物業行業發展，房地產業作為服務業的特征更加明顯。

針對當前房地產市場供需關系新形勢，董建國表示，應尊重規律、尊重實際，科學應變。一是因城施策，調整優化房地產政策。二是扎實推進保交樓、保民生、保穩定工作。三是穩妥化解房企債務違約風險。加快構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。