“邁兩步，退一步。”為期兩天的歐盟峰會自當地時間14日起在布魯塞爾舉行，主要議程包括是否決定啟動烏克蘭的入盟談判，以及表決是否將向烏克蘭提供500億歐元的經濟援助。本次歐盟峰會前，不少分析曾預測，在從美國“空手而歸”后，烏克蘭總統澤連斯基極有可能又將面對歐洲帶給他的失望。然而，歐洲理事會主席米歇爾卻在峰會第一天就出人預料地宣布，歐盟已決定啟動與烏克蘭的入盟談判。這讓澤連斯基高呼“勝利”。不過僅僅幾個小時后，匈牙利就阻止了歐洲對烏克蘭的重要援助計劃。對此，英國《金融時報》、美國《華盛頓郵報》等媒體15日評論稱，這場歐盟峰會對烏克蘭來說喜憂參半，一方面該國在入盟問題上取得了象征性勝利，但同時進一步加劇了烏方此后從歐盟和美國獲得持續金援的不確定性，它可能給俄烏沖突局勢發展帶來深刻影響。

“伸出一只手，收回另只手”

當地時間14日，米歇爾在社交媒體上宣布，歐洲理事會已決定啟動烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判。他還說，歐盟決定給予格魯吉亞歐盟候選國地位，并決定“在達到必要的入盟標準后”啟動與波黑的入盟談判。

不少歐洲媒體報道稱，這一決定之所以能夠通過，是因為匈牙利總理歐爾班當天“缺席”投票。歐爾班此前一直堅決反對“烏克蘭入盟”，但在歐盟委員會13日宣布為匈牙利解凍部分凍結資金后，他的口風有所松動。據路透社報道，在14日晚間開始投票時，歐爾班離開了會場，并未參與表決。而此前對烏克蘭“快速入盟”持反對意見的斯洛伐克和奧地利并未投出反對票，因此決議最終以26個成員國一致同意通過。

歐爾班隨后在社交媒體上表示，26國堅決做出這樣“無意義、非理性和錯誤的”決定，匈牙利不想參與其中。美國“政治新聞網”引述知情人士的說法透露，建議歐爾班離開會場使投票得以通過是德國總理朔爾茨的主意。

投票結束后，米歇爾稱，這一結果向烏克蘭人民和整個歐洲“發出了清晰的希望信號”。澤連斯基在社交媒體上表示，上述結果“創造了歷史”，是“烏克蘭和全歐洲的勝利”。美國總統國家安全事務助理沙利文也在社交媒體上發文稱，美國對歐盟與烏克蘭和摩爾多瓦開啟入盟談判的“歷史性舉措”表示歡迎，稱此為“實現歐洲—大西洋愿景的關鍵一步”。

不過，“勝利”的喜悅還未維持多久，烏克蘭又被潑了一桶“冷水”。當地時間15日凌晨，歐爾班在社交媒體上宣布，他對向烏克蘭提供額外資金投下反對票。對于自己的反對理由，歐爾班表示，他們想用錢來延續戰爭，這侵犯了匈牙利的利益。

米歇爾稱，除了歐爾班外，剩下26國的領導人都同意提高預算和援助計劃。但由于匈牙利的反對，各國領導人將在明年1月繼續開會討論相關問題。

德國電視一臺15日評論稱，這是歐盟峰會的歷史性決定和否決，歐爾班成為歐盟峰會的關鍵人物。對于兩項議程的不同結果，《金融時報》描述稱，歐盟向烏克蘭“伸出一只手，收回另只手”。

“錢是更迫切的問題”

歐盟在烏克蘭問題上做出的決定引發俄各界關注。據俄《消息報》15日報道，俄總統新聞秘書佩斯科夫當天在回答“烏克蘭入盟”相關問題時稱，烏克蘭和摩爾多瓦都不符合加入歐盟的標準。有關談判可能需要幾年甚至幾十年。他說：“無論是從歐盟運作的角度來看，還是從經濟角度來看，歐盟目前都并非處在歷史上最好的時期。因此，歐盟與兩國進行談判絕對是一個政治化的決定。歐盟希望以此表明對這些國家的支持。但毫無疑問，這些‘新成員’可能破壞歐盟的穩定。我們密切關注事態發展。”

對于匈牙利阻止歐盟向烏克蘭提供新援助，佩斯科夫稱：“匈牙利是一個主權國家。該國有自己的利益，匈牙利與歐洲許多國家不同，清楚地知道要捍衛這些利益。普京總統昨天說過，不要認為匈牙利和其他國家捍衛自己的利益就是親俄。他們只是有足夠的意識和獨立性來捍衛自己的利益。”

俄新社15日引述莫斯科國立國際關系學院歐洲法系副教授托波寧的話稱：“烏克蘭的入盟談判過程將是漫長、痛苦且復雜的，并不容易。很明顯，這可能持續多年。一切將取決于談判如何發展，以及烏克蘭如何有效地消除存在的問題。”

談及烏克蘭未能從歐盟拿到500億歐元新援助，俄政治學家祖金對俄衛星通訊社分析稱，隨著時間的推移，歐盟國家在援烏問題上將更難進行協調。“簡單總結一下就是：目前，歐盟內部正在發生分裂，與美國國內差不多。美國國內的分裂強化了歐洲內部的分裂。越來越多的歐洲國家反對提供援助，因此，烏克蘭從歐洲拿到錢的前景變得越來越黯淡。”

美國有線電視新聞網15日報道稱，歐盟決定與烏克蘭開啟入盟談判，這既是向前邁出的切實一步，也是一個重要的象征性時刻。但歐盟未能就對烏援助達成一致，讓基輔的“興奮”因此而降溫。對于烏克蘭來說，這不僅僅是美中不足。“坦率地說，基輔需要現金來繼續打這場仗，錢是更迫切的問題。”

“歐洲肯定會輸”?

法新社15日稱，隨著對美國的支持產生懷疑，基輔正試圖緊急改變外界有關西方盟友對其支持正在減弱的說法。而與基輔開啟入盟談判并不意味著烏克蘭很快就將加入歐盟。在談判啟動之前，歐盟國家必須就談判框架達成一致，這給了歐爾班機會再次拖延有關進程。同時，歐爾班缺席入盟談判相關投票可能會在未來的討論中重演，削弱歐盟團結。塞浦路斯總統赫里斯托祖利季斯說：“我認為這是一個負面的先例。”據路透社報道，歐爾班15日稱，盡管歐盟批準啟動，但匈牙利仍可阻止烏克蘭加入歐盟的談判。

據俄羅斯媒體15日報道，匈牙利記者、“瓦爾代”國際辯論俱樂部成員斯季爾稱：“俄烏沖突將以歐洲的失敗告終。歐洲正在自愿允許美國削弱其在世界舞臺上的地位。歐洲政客不明白或不想明白烏克蘭正在發生的事情。他們沒有意識到歐洲的競爭力正在受到影響。烏克蘭不可能在這場沖突中獲勝。我們同情烏克蘭人民，但我們必須真實地評估正在發生的事情。誤解俄烏沖突對歐洲來說是危險的，因為在這場代理人戰爭中，歐洲肯定會輸。”