當地時間11月16日，被任命為英國外交大臣的第四天，英國前首相、新外交大臣卡梅倫出現在烏克蘭首都基輔，完成了他重回國際政治舞臺的“首秀”。烏克蘭總統澤連斯基在近日略顯冷清的總統府熱情迎接了卡梅倫。“現在國際社會的焦點不在烏克蘭。”他坦言，“在這種時候，我們特別感謝英國一直以來的支持。”

此前，外界普遍認為，外交經驗豐富的卡梅倫將主導未來一年英國的外交政策，并可能成為蘇納克內閣及保守黨事實上的領導者之一。他在6年首相任內和俄羅斯總統普京多次對話，則讓歐洲伙伴期待英國在俄烏之間發揮更建設性的作用。卡梅倫則通過基輔之行向英國及國際社會宣示：他將延續而非改變英國的外交重點。“我和我的朋友鮑里斯·約翰遜(前首相)有一些分歧，但支持烏克蘭是他所作的最好的決定。”卡梅倫對澤連斯基說。

不過，卡梅倫此行的宣示意義遠大于現實意義：他沒有帶來任何關于軍事援助的新承諾，只是概括地表示將繼續對烏克蘭提供長期支持。分析認為，這意味著英國財政大臣將在11月下旬如期宣布維持對烏克蘭每年23億英鎊的軍事援助，既不中止，也不會有明顯增加。

相比于歐美其他領導人“不會忘記烏克蘭”的空頭承諾，英國政府的行動已算是“誠意滿滿”。但澤連斯基有更緊迫的現實需求。自加沙人道危機升級以來，烏克蘭前線戰場的交鋒也明顯升級。起初，分析人士認為這是烏軍主動發起攻勢，吸引西方盟友對俄烏沖突的關注。但越來越多的戰報顯示，俄羅斯軍隊似乎正在利用這個“窗口期”，希望奪取在長期沖突中的優勢地位。

就烏軍的地面行動而言，唯一可能突破的地區是赫爾松州前線。烏軍稱已經將約三個旅的兵力渡過第聶伯河。如果烏軍能向第聶伯河東岸部署裝甲部隊，這將是今年2月雙方沿河對峙以來的最大變化。但歐美媒體認為，即使烏軍能維持在對岸的“軍事存在”，其突破最多也只是村莊級的，“任何地面行動都不會改變戰爭的長期屬性”。

相比之下，更值得注意的是俄軍戰術的變化。一方面，據烏克蘭空軍和南方戰區的消息，近期俄軍延長了每天進行無人機攻擊的時長。去年下半年以來，俄烏無人機對抗經歷了一段“戰果輝煌”的時期后，雙方防空力量逐漸找到了應對之道，“攻擊-攔截-微弱的打擊成果”成為最近幾個月的常態。在此背景下，俄軍近期一邊調整無人機攻擊的時間、路徑，試圖找到烏軍防御的薄弱環節，一邊加強本土防空力量，試圖重新形成對烏克蘭的空中打擊優勢。

另一方面，烏軍情報稱俄軍在克里米亞半島集中了800多枚導彈，包括射程600公里以上的“縞瑪瑙”超音速巡航導彈。該型導彈今年7月被投入俄烏戰場，曾被俄羅斯分析人士寄予厚望，但未能改變戰局。9月之后，俄軍對烏克蘭的導彈打擊明顯減少。

烏軍認為，俄軍正在重新思考這些“利器”的使用方式，可能在烏克蘭氣溫降到零度以下后，采用以數百枚導彈集中攻擊的方式，適時摧毀烏克蘭后方的能源基礎設施。去年冬天，烏克蘭約有70個大型能源設施遭到破壞，約1200萬人的水、電、供暖受到影響。

雖然俄軍的戰術調整不足以改變目前的戰事僵局，但對于“長期戰爭”而言，如果俄軍持續摧毀基礎設施、保持空中優勢，烏克蘭的反擊能力、復原能力、社會士氣都將受到難以挽回的損害。有西方軍事分析人士警告稱，如果今年冬天俄軍真的采用“導彈集中攻擊”的戰術，烏軍并無足夠的防御手段，這很可能釀成一場更大規模的人道危機。

不過，相比去年，如今烏克蘭軍隊擁有更多的防空系統，烏克蘭和歐洲的能源、燃料通道也更通暢。因此，這場“冬季能源戰”的勝負尚難預料。但正如烏克蘭副總理韋列什丘克11月13日所強調的，如果西方希望烏軍在這場對抗中保持“一戰之力”，就必須再提供超出當前援助計劃的防空武器和遠程導彈。