兔年春節(jié)的腳步一天天臨近，煙花爆竹“禁放令”的話題再次引起全國網(wǎng)友關(guān)注和熱議。

近日，多地發(fā)布今年燃放煙花爆竹政策，陜西延川、甘肅白銀、山東東營、山東濱州、遼寧大連等地在部分區(qū)域和特定時(shí)間段可燃放煙花……不少網(wǎng)友呼吁為“禁放令”松綁，“恢復(fù)春節(jié)期間燃放煙花爆竹這一傳統(tǒng)習(xí)俗，允許春節(jié)有序燃放鞭炮，讓年味回歸。”

對煙花爆竹廠家而言,“禁放令”更與他們的利益直接相關(guān)。西充縣是四川煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)之一，當(dāng)?shù)匾幻a(chǎn)廠家告訴紅星新聞，近年隨著多地推出“禁放令”等原因，煙花爆竹產(chǎn)量比過去減少三四成。在國內(nèi)煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)江西萍鄉(xiāng)和湖南瀏陽等地，多個(gè)廠家也向紅星新聞表示，受“禁放令”影響，國內(nèi)市場都不同程度萎縮，但也有廠家的海外市場占比有所增長。

多名煙花爆竹廠家表示，已看到部分地方松綁“禁放令”的消息，是否擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模也需根據(jù)后續(xù)政策和市場情況而定，但這無疑是一個(gè)利好消息。

網(wǎng)友呼吁：

爆竹聲聲煙花綻放更有年味

呼吁適當(dāng)放開“禁放令”

“爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符。”北宋王安石的這首《元日》，生動(dòng)地描繪了熱鬧歡樂的新年景象。

燃放煙花爆竹，是我國一個(gè)歷史久遠(yuǎn)的春節(jié)民俗。在很多人的記憶中，是不可或缺的“年味”。不過，出于安全和空氣質(zhì)量污染等方面考慮，近年國內(nèi)多地開始禁止或限制燃放煙花爆竹。

媒體公開報(bào)道顯示，1992年，廣州市首開“禁放令”先河。之后，全國各大中小城市陸續(xù)禁放限放。國務(wù)院2006年公布、2016年修訂的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定，縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。據(jù)公安部網(wǎng)站2017年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)全國共有444個(gè)城市禁止燃放煙花爆竹，764個(gè)城市限制燃放煙花爆竹。

王女士是一名80后，出生于四川農(nóng)村，幼時(shí)家貧，但這并不妨礙她有一顆愛看煙花喜歡“年味”的心。她說，整個(gè)春節(jié)期間，鄉(xiāng)下的夜空總會(huì)不時(shí)出現(xiàn)絢爛的煙花，有些是村里人放的，有時(shí)是山對面人家放的，她和弟弟總習(xí)慣搭個(gè)小板凳坐在院里，等待夜空中突然綻放的煙花。

在她的記憶中，家里條件好了后，父親也會(huì)在每年春節(jié)時(shí)燃放煙花，這讓她覺得終于有了完整的過年儀式感。后來，王女士進(jìn)城上班，便很少再看過煙花。她說，現(xiàn)在只要沒有特殊情況，每年春節(jié)都會(huì)陪丈夫和孩子回四川鄉(xiāng)下過年。她說，如今大家經(jīng)濟(jì)條件都好了，從除夕夜到元宵節(jié)，鄉(xiāng)下的夜空每天晚上都能看到煙花，這是城里難得一見的熱鬧景象。

王女士的感受，其實(shí)也是許多進(jìn)城工作的年輕人的共同記憶。對他們而言，除夕夜的煙花，春節(jié)的爆竹聲，這才是他們記憶中的“年味”，也希望“年味回歸”。

根據(jù)公開報(bào)道，目前國內(nèi)已有一些地方調(diào)整“禁放令”，陜西延川、甘肅白銀、山東東營、山東濱州、遼寧大連等地在部分區(qū)域和特定時(shí)間段可燃放煙花。

官方回復(fù)：

四川盆地地形地貌特殊

燃放后污染物短時(shí)間無法有效清除

近日，四川多地也相繼發(fā)布煙花爆竹“禁放令”，有些地方是全域禁放，有些地方是限定區(qū)域燃放。紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上，四川成都、達(dá)州、瀘州、廣安、內(nèi)江等多地網(wǎng)友都通過問政平臺(tái)詢問能否在春節(jié)期間燃放煙花爆竹，相關(guān)部門也作出了回應(yīng)。

廣安市生態(tài)環(huán)境局在回復(fù)中提到，當(dāng)前全國各地為倡導(dǎo)文明新風(fēng)，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，營造健康、溫馨、祥和、舒適的人居環(huán)境，不同程度不同范圍不同時(shí)段禁燃禁放煙花爆竹。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，廣安市在廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市全域內(nèi)及岳池縣、武勝縣、鄰水縣主城區(qū)范圍內(nèi)禁燃禁放煙花爆竹。

此外，1月3日，四川省生態(tài)環(huán)境廳也曾就網(wǎng)友建議“放開煙花爆竹燃放”作出了公開回復(fù)：從近年來空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析看，煙花爆竹燃放會(huì)明顯加重空氣污染，嚴(yán)重時(shí)將形成重污染天。

回復(fù)中提到：“以2021年春節(jié)為例，因煙花爆竹燃放，省內(nèi)17個(gè)縣(市、區(qū))短時(shí)間內(nèi)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度快速上升，出現(xiàn)了PM2.5小時(shí)濃度爆表(小時(shí)PM2.5濃度超過500微克每立方米)，5個(gè)市出現(xiàn)重度污染天(日均PM2.5濃度超過150微克每立方米，全年共15個(gè)重度污染天，煙花爆竹燃放占三分之一)。”

有網(wǎng)友表示，燃放煙花爆竹對空氣質(zhì)量的影響不大，但不可否認(rèn)的是，“禁放令”帶來的大氣環(huán)境改善顯而易見。數(shù)據(jù)顯示，十年來，中國74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降56%，重污染天數(shù)減少87%，2021年，全國地級及以上城市重污染天數(shù)比2015年減少51%。

此前，廣安市生態(tài)環(huán)境局在回復(fù)中曾統(tǒng)計(jì)過禁燃禁放煙花爆竹前后的空氣質(zhì)量情況：廣安區(qū)未全域禁燃禁放煙花爆竹前，2021年春節(jié)至元宵節(jié)期間，廣安市輕度污染56小時(shí)，中度污染8小時(shí)，重度污染11小時(shí)，嚴(yán)重污染3小時(shí)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率僅為82.1%，在除夕凌晨1點(diǎn)、2點(diǎn)PM2.5值分別達(dá)到192.5、203微克每立方米，其他時(shí)間段PM2.5值也是居高不下，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境;2022年廣安區(qū)全域禁燃禁放煙花爆竹后，2022年春節(jié)至元宵節(jié)期間，廣安市輕度污染15小時(shí)，中度污染5小時(shí)，未出現(xiàn)重度及以上污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為93.8%，同比提高11.7個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5均值降低到40.6微克每立方米，環(huán)境改善非常明顯。

四川省生態(tài)環(huán)境廳在回復(fù)中解釋，四川盆地特殊的地形地貌特征，相較于其他省(市、區(qū))，大氣環(huán)境容量先天不足，擴(kuò)散條件較差，煙花爆竹燃放排放的污染物積累快，短時(shí)間內(nèi)不能得到有效清除。

生產(chǎn)廠家：

80%產(chǎn)品銷往農(nóng)村

近年煙花爆竹產(chǎn)量縮減三四成

相較于網(wǎng)友們呼喚“年味回歸”的情感訴求，對煙花爆竹生產(chǎn)廠家而言，他們則是“禁放令”的直接利益相關(guān)者。

在四川，南充是煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)匾晃粺熁ū衿髽I(yè)告訴紅星新聞?dòng)浾撸瑹o論是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營企業(yè)數(shù)量，南充均居四川各地之首，目前南充當(dāng)?shù)責(zé)熁ū裥袠I(yè)從業(yè)人員2萬余人，惠及家庭人數(shù)6萬余人，此外，南充的煙花爆竹企業(yè)又主要集中在西充縣，西充的煙花爆竹企業(yè)不少是由上世紀(jì)七十年代成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型改制而來。這些年，經(jīng)過一輪輪的落后淘汰和提檔升級，西充當(dāng)?shù)責(zé)熁ū裆a(chǎn)企業(yè)還剩10余家。

一位不愿具名的生產(chǎn)廠家告訴紅星新聞?dòng)浾撸鞒淇h的煙花爆竹除了銷往四川省內(nèi)市場，周邊云南、貴州、重慶、甘肅、陜西等地也是他們的主要市場之一，但最近幾年，隨著多地推出“禁放令”，加上疫情原因，煙花爆竹產(chǎn)量比過去減少了三四成。

作為國內(nèi)煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的江西萍鄉(xiāng)和湖南瀏陽等地，多位受訪廠家亦向紅星新聞?dòng)浾弑硎?，?ldquo;禁放令”影響，國內(nèi)銷售市場都不同程度萎縮。

另一位西充縣的煙花爆竹生產(chǎn)廠家表示，很多農(nóng)村地區(qū)受“禁放令”的影響相對較小，目前廠里生產(chǎn)的80%煙花爆竹產(chǎn)品都是銷往農(nóng)村，“現(xiàn)在很多在城里打工上班的年輕人，春節(jié)回鄉(xiāng)也愿意花錢買煙花爆竹營造喜慶氛圍。”

1月6日，紅星新聞?dòng)浾咧码娭袊鵁熁ū駞f(xié)會(huì)，工作人員表示他們沒有掌握這一塊的數(shù)據(jù)，不過，很多城市及其周邊區(qū)域?qū)嵭?ldquo;禁燃令”，這無疑會(huì)讓煙花爆竹更多的流向農(nóng)村市場。

江西萍鄉(xiāng)市上栗縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人黎先生告訴紅星新聞?dòng)浾撸?ldquo;禁燃令”對國內(nèi)煙花爆竹市場有一定的影響，不過，他們的煙花爆竹產(chǎn)品除了國內(nèi)市場，還有海外市場，海外市場的占比這些年有所增加。

據(jù)媒體報(bào)道，為拓展國內(nèi)外市場，上栗縣同步推進(jìn)出口指導(dǎo)、國內(nèi)推介、“花炮小屋”進(jìn)景區(qū)等重點(diǎn)工作，通過積極組織100余家企業(yè)參加7個(gè)省市的定點(diǎn)訂貨會(huì)，與中國日用雜品流通協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“花開上栗”線上云洽會(huì)暨線上展銷會(huì)。據(jù)上栗縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)顯示，2022年，上栗全縣煙花爆竹總產(chǎn)值約120億元，同比增長28.4%;出口生產(chǎn)產(chǎn)值約9億元，同比增長72.6%。

公開報(bào)道顯示，我國目前是全球最大的花炮生產(chǎn)、出口和消費(fèi)國，花炮產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的90%，約占世界貿(mào)易量的80%。黎先生很自豪地告訴紅星新聞?dòng)浾撸?022年卡塔爾世界杯開幕式上的煙花，正是來自江西上栗桐木鎮(zhèn)。

上栗縣也被譽(yù)為“中國煙花爆竹之鄉(xiāng)”，高峰期曾擁有1000余家花炮企業(yè)，所創(chuàng)造的財(cái)稅一度占據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政“半壁江山”。在歷經(jīng)多輪行政許可后，目前當(dāng)?shù)鼗ㄅ谄髽I(yè)只保留200余家。據(jù)媒體報(bào)道，上栗縣一些淘汰退出的花炮企業(yè)，擁有大片閑置廠房、空地，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)他們轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)兔、養(yǎng)蠶等農(nóng)企，并取得不錯(cuò)效果。

一位四川西充縣的煙花鞭炮廠家告訴紅星新聞?dòng)浾撸麄兡壳吧形撮_拓海外市場，隨著國內(nèi)市場縮水，他們此前已適當(dāng)減小生產(chǎn)規(guī)模。對于企業(yè)轉(zhuǎn)型，他表示，因?yàn)闊熁ū夼谧鳛樘厥庑袠I(yè)，多建在偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員稀少的地方，企業(yè)轉(zhuǎn)型渠道并不多，雖然最近幾年企業(yè)生產(chǎn)量有所減少，但目前仍能維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

聲音交鋒：

業(yè)內(nèi)人士希望限時(shí)限區(qū)域放開

有網(wǎng)友擔(dān)心放開后存在安全隱患

對于國內(nèi)部分地方對“禁放令”的適當(dāng)松綁，多名受訪的煙花爆竹廠家向紅星新聞?dòng)浾弑硎?，已從網(wǎng)上看到消息，這些舉措雖無法對企業(yè)生產(chǎn)起到立竿見影的效果，是否擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模也還需視后續(xù)政策和市場情況而定，但這無疑是一個(gè)利好消息。

中國煙花爆竹協(xié)會(huì)工作人員向紅星新聞?dòng)浾弑硎?，他們最近也關(guān)注到相關(guān)新聞，并希望“禁放令”實(shí)施的區(qū)域范圍不會(huì)再擴(kuò)大。而多名受訪企業(yè)則表示，希望政府能夠適當(dāng)放開對煙花爆竹燃放區(qū)域和時(shí)間的限制，比如說在限定區(qū)域、限定時(shí)間段，在保證安全的情況下允許燃放，這既滿足消費(fèi)者的需求，也能促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的發(fā)展。

一名行業(yè)人士表示，希望各地在制定禁限放政策時(shí)，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在現(xiàn)有城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施禁燃禁放，同時(shí)建議在城市建城區(qū)外不影響空氣質(zhì)量污染的前提下，合理規(guī)劃臨時(shí)燃放點(diǎn)，保留禁燃禁放區(qū)域外燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習(xí)俗。

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑诰W(wǎng)上為“禁放令”松綁的呼聲之外，還有另外一種聲音。除了對環(huán)保和大氣污染的擔(dān)心，還有網(wǎng)友表示，因燃放煙花爆竹造成的人員傷亡事件在過去時(shí)有發(fā)生，一旦放開，這方面的安全隱患不容忽視。

紅星新聞?dòng)浾咄ㄟ^中國裁判文書網(wǎng)以“煙花爆竹”“炸傷”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，在2022年，因燃放煙花爆竹導(dǎo)致人員受傷的司法文書有30多份，受傷部位多位“眼睛”“手臂”“面部”等。

對于燃放煙花爆竹存在的安全問題，一位不愿具名的生產(chǎn)廠家則有不同的看法。他說，如果適當(dāng)放開，規(guī)定在限定區(qū)域或限定時(shí)間內(nèi)安全燃放，要比消費(fèi)者偷偷燃放更安全一些，“就像小孩子的叛逆心理一樣，你越是禁止，可能他就越想去燃放”。