案情簡介

梁某某生于2021年5月7日，同年6月隨其父柏某某至老家小紅村一組(村組系化名)落戶。其母姓梁，戶籍并不在該組。

近日，小紅村一組開始制定該村組80畝土地2022年和2023年集體收入的分配方案，規定：

本組小人口(未成年人)需同時滿足兩個條件才能參與分配：

一是必須擁有本組戶籍且與戶主(父親或母親)登記在同一戶口本上;

二是必須隨家庭戶主(父親或母親)姓。

據此方案，梁某某因隨母親姓“梁”，且母親戶籍不在小紅村一組，不滿足分配條件，無法參與分配。

多次協商無果后，其父柏某某遂向法院提起訴訟，請求：

1.撤銷小紅村一組2022年和2023年的《集體收入分配方案》的第一條第二款;

2.判令小紅村一組給付2022年和2023年集體經濟收益共計4396.39元。

法院審理

法院經審理認為, 原告梁某某系被告小紅村一組的集體經濟組織成員，依法享有收入分配權。此外，原告梁某某系未成年人，其選擇隨母親姓氏符合法律規定，也未違反公序良俗。

被告小紅村一組從宗族觀念出發，作出的2022年和2023年的分配方案中關于分配對象“要隨該家庭戶主姓，也就是小人口(未成年人)不得隨不在小紅村一組的爸爸姓或媽媽姓”的內容違反法律規定，依法應予以撤銷，其拒絕原告參與分配侵害了原告的合法財產權益。原告作為被告集體經濟組織成員，依法可參與集體經濟組織收入分配，有權獲得2022年和2023年可分配數額。

最終法院判決撤銷被告小紅村一組2022年和2023年《集體收入分配方案》的第1條第2款，判決被告小紅村一組支付原告梁某某集體經濟收益計4396.39元。

法官說法

我國農村實行村民自治，根據《村民委員會組織法》規定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產。由村委會召集村民會議或村民代表會議，依照民主議定程序和少數服從多數原則，集體決定村集體經濟所得收益的使用、分配方案等事項，是體現村民集體意志、實現村民自我管理的一項重要內容。村民自治作為我國農村基層民主實現的重要途徑，有效推動農村經濟社會的發展進步，成為鄉村振興背景下農村基層治理的有力手段。

但是，村民自治必須在法律允許的范圍內進行。

《村民委員會組織法》第27條第2款明確規定，“村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容”。

根據我國現行法律，集體經濟組織成員權是法定權利，集體經濟組織不得以村民會議民主表決為由剝奪其成員的正當、合法權益。農村集體土地所有權屬于村民集體成員共同所有，來源于農村集體組織所有的土地等自然資源的收益屬于全體村民，集體收入應由全體村民共同平等參與分配。

而根據《民法典》的相關規定，自然人可以隨父姓 ，也可以隨母姓，在我國傳統文化中，一個人的姓氏體現著血緣傳承、倫理秩序和文化傳統，無論選擇隨父姓還是隨母姓在我國都具有倫理基礎。據此，本案中原告選擇隨母姓梁的做法符合《民法典》法律規定，也符合公序良俗要求。

本案中，被告村組以宗族觀念為由，對參與分配的集體經濟組織成員的姓氏做出限制性規定，雖然通過了村民代表會議議事程序，但其內容違反了法律規定，應予撤銷。