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李顯龍為何此時(shí)訪華 大國(guó)平衡術(shù)遭遇致命危機(jī)

導(dǎo)讀:新加坡總理李顯龍?jiān)L華,時(shí)機(jī)的選擇非常巧妙。中國(guó)剛剛開完全國(guó)兩會(huì),新一屆政府工作已經(jīng)啟動(dòng),未來五年的發(fā)展方向也已經(jīng)定調(diào)。此時(shí)對(duì)中國(guó)進(jìn)

新加坡總理李顯龍?jiān)L華,時(shí)機(jī)的選擇非常巧妙。中國(guó)剛剛開完全國(guó)兩會(huì),新一屆政府工作已經(jīng)啟動(dòng),未來五年的發(fā)展方向也已經(jīng)定調(diào)。此時(shí)對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問,可謂非常及時(shí)。

此外,李顯龍停留的時(shí)間也很長(zhǎng),從3月27號(hào)到4月1號(hào),整整六天,不僅要去經(jīng)濟(jì)大省廣東談合作,還要去海南出席博鰲論壇,最后要到北京,共商兩國(guó)大事。

那么,李顯龍此訪有何深意?新加坡又有怎樣的外交考量?我們今天就來聊一聊。不過,這一切,都得從新加坡的“大國(guó)平衡”戰(zhàn)略談起。

李顯龍為何此時(shí)訪華 大國(guó)平衡術(shù)遭遇致命危機(jī)

新加坡的“大國(guó)平衡術(shù)”

"我們必須了解新加坡是一個(gè)小國(guó),周圍是比我們大的鄰國(guó),而且這種情況永遠(yuǎn)不會(huì)變。因此,如果我們意識(shí)到這一點(diǎn),我們就必須彌補(bǔ)自己的劣勢(shì)。"這是李顯龍來之前,接受媒體采訪時(shí),說的一句話,一句發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。

說新加坡小,是真的小,國(guó)土面積733平方公里,相當(dāng)于0.6個(gè)浦東新區(qū),一點(diǎn)戰(zhàn)略縱深也沒有。而且也沒什么自然資源,不像其他小國(guó),例如卡塔爾,有石油有天然氣。新加坡,掘地三百尺,都挖不到什么。

所以,新加坡開國(guó)總理李光耀曾經(jīng)講過,新加坡是一個(gè)“建設(shè)在沼澤地上的八十層大廈”,看似繁榮卻危機(jī)四伏,面臨著人口、安全等一系列問題。

但正是因?yàn)檫@樣的“先天不足”,讓新加坡認(rèn)識(shí)到,想要發(fā)展好,就要把朋友搞得多多的,尤其要搞好和大國(guó)的關(guān)系。

不得不說,幾十年來,新加坡就是靠著嫻熟的“大國(guó)平衡術(shù)”,一路高歌猛進(jìn),完美演繹“小國(guó)”的生存之道。

那具體怎么搞平衡呢?我給大家舉個(gè)例子。

上世紀(jì)90年代,新加坡與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,允許美軍使用樟宜海軍基地。不少美國(guó)軍艦和航母,就是在樟宜得到后勤保障和補(bǔ)給后,開展所謂的“自由航行”的。

但即便美新軍事合作很緊密,新加坡很注意把握“口徑”,它從來不說美國(guó)是盟友,而只是唯一的“主要安全合作伙伴”。樟宜海軍基地也不是美軍的海外基地,而只是美軍可用的設(shè)施而已。

2003年,美國(guó)邀請(qǐng)新加坡成為非北約盟國(guó)時(shí),新加坡還毫不猶豫地給“拒”了。

同樣,中新之間也存在防務(wù)合作。根據(jù)2008年簽署的一份協(xié)議,兩國(guó)防務(wù)部門加強(qiáng)交流、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),也可以為對(duì)方來訪軍艦提供后勤保障。

除了軍事,經(jīng)濟(jì)上也是如此。中國(guó)是新加坡最大貿(mào)易伙伴,新加坡是國(guó)際上最大的人民幣離岸交易中心之一。美國(guó)是新加坡的最大外國(guó)投資者,新加坡是美國(guó)在東南亞最大的貿(mào)易伙伴。

但,“大國(guó)平衡術(shù)”快要玩不轉(zhuǎn)了?

對(duì)于新加坡來說,保持中立、左右逢源,可以實(shí)現(xiàn)利益最大化。

但實(shí)現(xiàn)這一路徑的前提是:大國(guó)關(guān)系保持穩(wěn)定。如果中美關(guān)系出現(xiàn)變動(dòng),那么“左右逢源”的政策,就不那么好用了。

2017年以來,隨著美國(guó)加大對(duì)中國(guó)的打壓力度,新加坡在大國(guó)間“走鋼絲”的難度明顯上升。去年8月,李顯龍就曾憂心忡忡地表示,中美的緊張關(guān)系不太可能在短期內(nèi)得到改善。

而動(dòng)蕩的中美關(guān)系對(duì)新加坡來說,絕對(duì)不是個(gè)好消息。

近年來,李顯龍頻頻在各種演講中提及中美關(guān)系,他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)中心思想就是:希望中美達(dá)成“戰(zhàn)略和解”,希望亞太地區(qū)保持穩(wěn)定,新加坡愿意和所有人都成為朋友。在前幾天接受媒體采訪時(shí),他再次表示:世界無法承受中美產(chǎn)生沖突。

我想說,從李顯龍的講話中,我們可以看到新加坡的擔(dān)憂和訴求,同時(shí)也能清晰地感受到,新加坡外交的兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

第一是,謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)。“大國(guó)打架,小國(guó)遭殃”的道理,新加坡理解得透非常透徹。新加坡沒能力左右大國(guó)的關(guān)系,但可以努力做到不盲目站隊(duì),不沖動(dòng)說話,綜合考慮本身所處的地位以及各方面的需求,做出最適合的外交決策??偟膩碚f,新加坡采取的是一種務(wù)實(shí)的外交風(fēng)格,并且做得不錯(cuò)。

第二是:主動(dòng)溝通。無論對(duì)哪個(gè)國(guó)家,新加坡都保持的一個(gè)態(tài)度就是:提前講明自己的立場(chǎng),自己的難處,以及為什么這么做,以期得到大家的理解,減少不必要的誤會(huì)。

舉個(gè)例子,因?yàn)槎頌鯖_突,新加坡宣布對(duì)俄制裁。

這是倒向美國(guó),敵視俄羅斯嗎?新加坡解釋說,因?yàn)樽约菏?ldquo;小國(guó)”,也有主權(quán)領(lǐng)土擔(dān)憂,所以這不是選邊站,而是捍衛(wèi)國(guó)際原則。在1978年柬埔寨遭入侵時(shí),1983年美國(guó)入侵格林納達(dá)時(shí),新加坡也是一樣的立場(chǎng):堅(jiān)決反對(duì)。

公平地說,新加坡或者李顯龍的外交,在國(guó)際上贏得了不少認(rèn)可。在中國(guó)輿論場(chǎng)上也是一樣,李顯龍的形象,是比較正面的。只不過,在地緣政治矛盾激化的當(dāng)下,無論新加坡如何“長(zhǎng)袖善舞”,其“大外交”的作用,已經(jīng)日漸式微了。

說到這兒,我忍不住岔開一下話題,想起膠著的俄烏沖突。如果我們從大國(guó)博弈的角度來看,烏克蘭與新加坡其實(shí)有相似之處。

做個(gè)有趣的假設(shè),如果讓新加坡人治理烏克蘭,他們會(huì)怎么做呢?我想至少不會(huì)上趕著要求加入北約,也不會(huì)徹底拒絕與俄羅斯的和談。只是新加坡的“大國(guó)平衡術(shù)”,烏克蘭能學(xué)得會(huì)嗎?

言歸正傳,除了外交上的紛紛擾擾,受疫情和地緣政治的影響,新加坡還面臨不少其他的挑戰(zhàn)。

首先,從年初發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,新加坡經(jīng)濟(jì)下行明顯,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)受到明顯沖擊。

與此同時(shí),新加坡通脹高企、核心通脹率在5%以上,和紐約并稱全球生活成本最高的地方。大家如果看社交媒體就知道,“新加坡已經(jīng)不適合中產(chǎn)了”是一個(gè)常見話題。

此外,新加坡未來可能也不再是亞洲不可替代的航運(yùn)中心了。馬來西亞的馬六甲港和巴生港、巴基斯坦的瓜達(dá)爾港等,都會(huì)削弱新加坡的物流中心地位。

所以,多重壓力之下,新加坡要尋求“破局之道”!

李顯龍?jiān)L華的“兩大關(guān)鍵詞”

李顯龍?jiān)L華的目的和意義,當(dāng)然是多重的。但個(gè)人我覺得,這其中主要有兩個(gè)“關(guān)鍵詞”。

第一是,合作。多年來,中新合作勢(shì)頭強(qiáng)勁。新加坡是“一帶一路”沿線的重要一站,中國(guó)連續(xù)9年成為新加坡最大貿(mào)易伙伴。兩國(guó)間有蘇州、天津、重慶3個(gè)政府間項(xiàng)目和廣州知識(shí)城國(guó)家級(jí)項(xiàng)目(3+1)。所以,李顯龍此訪,肯定意在加深合作。

非常有意思的是,李顯龍祖籍廣東,所以非常重視和廣東合作,已經(jīng)三次到訪廣東。

此次抵達(dá)的當(dāng)天,他就坐上了無人駕駛小巴游覽生物島。據(jù)新加坡媒體的報(bào)道,這個(gè)無人駕駛小巴可能會(huì)在今年下半年,進(jìn)入新加坡市場(chǎng)。

由此,我們也可以看出中新合作的未來方向,包括電子商務(wù)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)碼經(jīng)濟(jì)、新能源等等。

第二個(gè)關(guān)鍵詞,是穩(wěn)定。

我們前面也提到了,局勢(shì)穩(wěn)定,對(duì)“小國(guó)”生存來說,至關(guān)重要。所以“穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)”一定是中新兩國(guó)間的一個(gè)重要議題。

在博鰲論壇上,李顯龍也發(fā)表了自己的看法,他說:最令人擔(dān)憂的是美中關(guān)系所處的階段。 我們希望中美兩國(guó)成功穩(wěn)定關(guān)系,建立足夠的互信和尊重,在利益一致的領(lǐng)域開展合作。

世界面臨百年未有之大變局,相信新加坡也已經(jīng)敏銳地捕捉到了。

這一邊,沙伊在北京同意復(fù)交,中俄發(fā)表聯(lián)合聲明,洪都拉斯與中國(guó)建交;而另一邊,硅谷銀行倒閉破產(chǎn)、以安全為名打壓中企.......近期的種種大事件,讓各國(guó)更加清楚,誰才是當(dāng)今時(shí)代下,對(duì)發(fā)展有益的國(guó)家。

所以,新加坡著急“打頭陣”來訪,近期一大批外國(guó)貴客紛紛來華,我想都不外乎有以上的考量。

當(dāng)然,我們也要認(rèn)識(shí)到,新加坡堅(jiān)持的是“大國(guó)平衡戰(zhàn)略”,即使是在特朗普時(shí)期,新美關(guān)系也沒有明顯的倒退。去年幾乎同一時(shí)間,李顯龍?jiān)皆L美國(guó),為的也是加強(qiáng)合作。

但無論如何,中新互為友好近鄰和合作伙伴,希望此訪,能推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系提質(zhì)升級(jí),實(shí)現(xiàn)互利共贏。大家怎么看,也歡迎在評(píng)論區(qū)留言。

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