今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼建議按家庭人均收入改革現(xiàn)行個(gè)稅法，鼓勵(lì)大家以家庭為單位申報(bào)所得稅，利于養(yǎng)老與多孩家庭。

張翼認(rèn)為，解決人口問(wèn)題需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，其中一個(gè)重要的改革方向，是將個(gè)人所得稅法改革為家庭居民人均收入稅法，可以鼓勵(lì)大家以家庭為單位申報(bào)所得稅。

“這對(duì)于有撫養(yǎng)孩子的家庭，特別是那些二孩家庭或三孩家庭來(lái)說(shuō)，是一種友好的一次分配之后的家庭再分配政策配置。”他舉例說(shuō)，雖然某個(gè)具體的納稅人收入較高，但是將其收入平均到每個(gè)家庭成員上，則家庭人均收入并不高。在同等收入水平下，在一個(gè)家庭中，夫婦兩人全職但沒(méi)有孩子的家庭的消費(fèi)能力，與夫婦兩人全職但需要撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的家庭的消費(fèi)能力會(huì)截然不同。

張翼認(rèn)為，對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行制度性修改，不僅利在當(dāng)下，而且功在千秋。另外，對(duì)于那些贍養(yǎng)老年父母的已婚成年納稅人來(lái)說(shuō)，還可以鼓勵(lì)收入分配在家庭代際之間進(jìn)行再分配，通過(guò)收入所得稅法的修改鼓勵(lì)形成以家庭為中心的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

以家庭人均收入為單位申報(bào)所得稅，張翼認(rèn)為有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，一是有利于促進(jìn)共同富裕，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;二是通過(guò)家庭部門(mén)的收入再分配，還可以提振消費(fèi)，使那些有撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人口的家庭有能力消費(fèi)。

“因此，以家庭為單位申報(bào)收入所得稅，或以居民人均收入計(jì)算所得稅，更適宜全面建成小康社會(huì)之后的中國(guó)國(guó)情，也更有利于通過(guò)內(nèi)需啟動(dòng)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”張翼說(shuō)。