3月7日，新華社全文發布國務委員兼國務院秘書長肖捷在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《關于國務院機構改革方案的說明》。這份文件透露，黨中央將新組建“中央科技委員會”，而其辦事機構職責將由重組后的科學技術部整體承擔。

國務院機構改革是黨和國家機構改革的一部分

國務院機構改革方案是黨的二十屆二中全會通過的《黨和國家機構改革方案》的一部分。肖捷在作說明時概括談到了這次黨和國家機構改革的總體要求，其中一條就是“以加強黨中央集中統一領導為統領，以推進國家治理體系和治理能力現代化為導向”。

“從十九大開始，我國全面啟動了國家治理體系和治理能力的現代化，全面開啟建設現代國家新征程。實際上，黨和國家機構改革就是這個偉大歷史使命的一個篇章。”參與中央決策咨詢的有關座談活動的專家、北京大學政府管理學院教授趙成根表示。

趙成根說，到十八大之前，“建立與社會主義市場經濟相適應的國家行政管理體制”的職能轉變、結構調整，已經基本完成了，此后的黨和國家機構改革更注重的是加強黨中央集中統一領導，以推進國家治理體系和治理能力的現代化。

按照這樣的改革邏輯，國務院機構改革顯然也與黨的機構的改革密切關聯和銜接。

“委員會”是中央決策議事協調機構，為加強中央對某方面工作的集中統一領導

《關于國務院機構改革方案的說明》透露，這次黨和國家機構改革，加強黨中央對科技工作的集中統一領導，組建中央科技委員會，中央科技委員會辦事機構職責由重組后的科學技術部整體承擔。

其實，中央新建的委員會由國務院組成部門承擔辦事機構職責，已不鮮見，這體現出黨中央對此項工作的高度重視。如2018年新組建的中央全面依法治國委員會，辦公室就設置在司法部;新組建的中央審計委員會，其辦公室就設在審計署。

根據2018年公布的《深化黨和國家機構改革方案》，中央新設置的這類委員會，都是黨中央的決策議事機構。而設置此類委員會的目的，都是加強黨中央對某一方面重大工作的集中統一領導。設置中央科技委員會，加強對科技工作的集中統一領導，足以見得當前和今后一段時間，對科技工作的重視。

根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案(簡稱“議案”)，科技部新型舉國體制、科技創新全鏈條管理、科技成果轉化、促進科技和經濟社會發展相結合等職能將進一步加強，戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責將得以強化。

“重新組建科技部，是一個重大的戰略考量，要使政府、企業、學校形成一體化的國家主導的科研體系，按照新型舉國體制，完善科研全產業鏈的管理。”趙成根表示。

趙成根認為，科技管理體制的調整是針對當前我國科技發展的形勢和全球科技競爭的新情況。我們要加強基礎科學研究、集中力量在一些“卡脖子”工程上取得成績，這需要強大的國家力量的支持。