“歡迎來到泰國!”

當地時間1月9日中午，中國對新冠實施“乙類乙管”后的首批中國游客抵達曼谷素萬那普國際機場，泰國副總理兼衛生部長阿努廷、旅游與體育部長披帕、交通部長薩撒揚等多名官員到場迎接，為中國游客遞上花環和紀念品。

“中國游客受到三位部長英雄般的歡迎。”泰國《國民報》寫道。

友好的入境政策、部長“列隊歡迎”、國家旅游局長直播帶貨，泰國的攬客之道頗有誠意。而闊別三年后，中國旅客赴泰旅行需求也迅速反彈。

攜程數據顯示，2022年12月27日至2023年1月11日，在平臺預定的春節假期跨境游訂單中，泰國已成斷層第一。在亞洲國家中，泰國訂單量超越日韓逾2-3倍。多名泰國相關業者在接受觀察者網采訪時表示，非常期待中國游客的到來。

除了泰國，印度尼西亞、菲律賓、柬埔寨等東南亞國家也已加入“搶客”行列，官方紛紛“喊話”，歡迎中國游客歸來。

中青旅遨游科技發展有限公司董事長韓杰表示，作為全球彈性最強的潛在旅游市場，隨著中國進一步優化開放政策，全球旅游業有望在2023年下半年實現突破，到2024年左右重回疫情前水平。

鑒于大部分東南亞國家沒有收緊針對中國游客的入境規定，加上給予中國游客簽證便利化措施，韓杰認為，種種便利舉措，或讓東南亞國家成為中國旅游業復蘇后的受益者。

相較于東南亞國家，近期日韓針對自華入境旅客采取了一系列限制性措施，引發中國網民不滿。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、地區安全研究中心主任鐘飛騰認為，除經濟因素之外，東北亞和東南亞對中國游客入境的差異化政策，也反映出兩個地區在中國周邊外交中的溫差。“考慮到目前中國外交面臨的挑戰以及國際形勢的巨變，鄰國疫情政策的調整已遠遠超出一般意義上的公共政策。”

“入境非常順利”

“三年了，神奇泰國等你們三年了!”2022年12月27日，隨著中國宣布對新冠實施“乙類乙管”，有序恢復中國公民出境游，泰國國家旅游局在微博盛情歡迎中國游客。

1月9日，來自上海的游客張嘉偉搭乘廈門航空MF833抵達素萬那普機場，有幸成為中國入境政策調整后首批抵泰的中國游客。

雖然他事先就通過媒體了解到9日會有泰國官員前來迎接，但當他走下廊橋、看到熙熙攘攘人群的那一刻，還是頗為驚喜。

“泰國的副總理、部長親自迎接，給每位中國游客發花環，還送了一些紀念品。”張嘉偉回憶道，當時他用泰語和遞上花環的泰國副總理阿努廷打了招呼，阿努廷問他是不是泰國人，張嘉偉笑著回答：“不，我是中國人。”

在張嘉偉之前，另一位來自上海的游客錢先生早在1月5日就迫不及待經香港轉機飛往曼谷，時隔近三年重返泰國。

“入境非常順利。”錢先生對觀察者網表示，他去香港之前在微信小程序上進行了健康申報，之后無論是入境香港還是入境泰國都非常順利。

“泰國海關放行得很快，大家幾乎都是蓋章就走，工作人員只是提醒你簽證什么時候會過期，也沒有檢查核酸證明之類的文件。”

張嘉偉的入境體驗和錢先生類似。他說，中國放開入境限制前后，泰國的入境政策有一些反復，所以自己去泰國前額外準備了兩針疫苗接種證明，還購買了健康保險。

“在我們登機的時候，航空公司查了一下，入境泰國時，工作人員只看了護照和電子落地簽，疫苗證明和保險都沒看。入境過程很順利。”

據泰國駐華大使館微信公眾號消息，泰國民航局1月10日發布公告，所有入境泰國旅客無需出示新冠接種證明;若出發國在入境時要求出示核酸檢測證明，建議購買保額10000美元以上且覆蓋在泰停留時長大于7天的健康保險。航空公司不可阻止未出示健康保險的旅客登機，但泰方將隨機抽查抵泰旅客的健康保險。

“少了中國游客，影響很大”

旅游業是泰國的重要經濟支柱。據泰國央行和VSIA在2021年發布的一份旅游業報告，2019年有近4000萬人次外國游客訪問泰國，為泰國創造了約2萬億泰銖收入，約占該國當年GDP的11%。

受新冠疫情影響，泰國自2020年3月起采取入境限制措施，訪泰游客數量驟降，2021年接待國際游客僅有約40萬人次。

旅游業的萎靡重創泰國經濟。早在2021年初，泰國政府就制定了逐步打開國門時間表。這年7月，普吉島對符合條件的外國游客重新開放，到第四季度，攀牙、甲米、蘇梅、芭堤雅、清邁等區域也逐步開放。

2022年7月1日起，外國旅客憑新冠疫苗完整接種證明或行前72小時核酸陰性證明即可免隔離入境泰國，這也標志著泰國全面開放。當年入境泰國的游客超過1000萬人次，泰國旅游業逐步復蘇。

然而，始終有一個國家讓泰國“念念不忘”，那就是中國。疫情之前，中國是泰國最大的客源國，2019年約有1100萬人次中國游客前往泰國，占外國游客總數近三分之一。

曾多次赴泰旅游的張嘉偉此次重返泰國，發現旅游核心區域已經有不少游客，但尚未恢復到疫情前的水平。

“過去泰國的商店一般都很晚才關門，現在很多餐廳晚上八點半、九點就打烊了。還有一些我之前吃過，覺得比較好吃的小餐廳，也一直沒開門。我感覺中國游客對當地的旅游業還是挺重要的。”

觀察者網通過錢先生采訪到泰國酒店業者。羅勇萬豪度假酒店的一名主管Ann表示，萬豪酒店是中國游客最喜歡住的酒店之一，疫情之前中國游客占比約30%，因此對酒店來說，少了中國游客的影響非常大。

Ann坦言，目前酒店還是以泰國本地游客、歐美游客為主，但她對中國游客重返泰國抱有很大的期待，“這意味著我們能有更多收入，中國游客不僅僅是在酒店消費，還有助于本地餐飲、交通等行業，可以推動整個旅游產業鏈。”

她透露，酒店正在準備中文歡迎卡，迎接即將在春節期間到來的中國游客，酒店也會布置一些春節裝飾。

Lydia在泰國蘇梅島經營著一家民宿，2019年中開業，只接待了一單中國游客，疫情就來了。好在民宿是全款買下的，對Lydia來說，除了一些維護成本，疫情帶來的影響尚在可控范圍內。

“疫情期間旅游這部分業務幾乎沒有，更別說中國游客了，只能把民宿長租出去。我們有四棟別墅，本來一棟別墅會配一名管家，長租之后就不提供這些服務了，這些員工只能先裁掉，我們另找清潔公司定期打掃，成本也不會很高。”

過去近3年間，Lydia接待的基本都是歐美地區游客。隨著冬季到來，泰國迎來旅游旺季，Lydia表示，近期民宿以俄羅斯游客居多，“他們很舍得住這種別墅。”

中國恢復出境游的消息傳來后，讓本就來自中國的Lydia非常興奮，“作為中國人，我們更期待用中國式的熱情去招待我們的客人，歐洲人相對來說沒那么熱情，難以體現我們的待客之道。”

赴泰游預訂量“斷層第一”，但恢復到疫前水平尚需時日

攜程數據顯示，來自中國內地旅客的預訂近期呈直線爆發。去年12月27日中國官宣放開入境政策后，短短兩周多時間，內地用戶預訂泰國四五星級酒店的訂單量迅速恢復至疫情前同期的四成。12月27日至1月11日，在平臺預訂春節假期跨境旅行的訂單中，泰國已成為斷層第一。尤其在亞洲國家中，泰國訂單量超越日韓逾2-3倍。

此外，在中國入境政策正式放開后的三天(1月8日-1月10日)，內地旅客赴泰旅游整體預訂量已達到2022年第一季度的八成，而如果與2021年第一季度比較，則已經完全追平并增長近70%。

作為攜程直播團隊的一員，張嘉偉到泰國后就忙著籌備一場海外直播，向中國游客推薦泰國旅游產品。1月11日晚，泰國國家旅游局局長育塔薩現身直播間帶貨，當晚直播交易額超4千萬元。

“我們的銷售額不錯，很多酒店都是不斷加庫存，再不斷售罄，他(育塔薩)也蠻開心的。”張嘉偉說。

疫情之前，錢先生經常前往泰國旅游，據他觀察，目前泰國旅游業恢復得還不錯，街上到處都是來自五湖四海的游客，但真正來自中國大陸的并不算多，“和疫情之前相比，差距還是比較大的。”

錢先生分析，泰國放開得比較早，圣誕節、新年前后又是泰國旅游旺季，不少西方游客會趁假期前往泰國。而中國出境游的大門剛剛打開，游客尚未大規模回歸。

Lydia和幾個同行也預計，今年預定別墅的中國游客不會太多。“近期前來咨詢的中國游客多了起來，基本都是夫妻情侶，只想租一個單間。但我們是整套出租，無法滿足他們的條件。我覺得應該還是受到疫情影響，很多人不敢帶著老人孩子出門，所以對別墅的需求會少一些。”

張嘉偉注意到，他入境泰國時機場的中國游客并不多，主要是歐美面孔，“可能是因為政策剛放開。但13日那天離開泰國時，我發現來酒店辦入住的中國人多了起來。”

泰國旅游局近日表示，中國游客回流將進一步提振泰國旅游業，預計今年第一季度赴泰中國游客將達到30萬人次，全年接待中國游客將達到500萬人次。

1月11日，文旅部發出關于落實新型冠狀病毒感染“乙類乙管”做好文化和旅游行業疫情防控工作的通知。自通知印發之日起，《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)》等文化和旅游行業8項疫情防控工作指南同時廢止。

中青旅遨游科技發展有限公司董事長韓杰對觀察者網表示，8項疫情防控工作指南的廢止為國內出境游復蘇按下“加速鍵”，但出境游的恢復還需要一定時間去過渡。

“中國相對來說，是全球彈性最強的潛在旅游市場，隨著中國進一步優化開放政策，全球旅游業有望在2023年下半年實現突破，并成為加速增長的拐點?；謴偷揭咔榍暗乃筋A計需要等到2024年左右。”韓杰表示。

東南亞多國加入“搶客”行列

中國旅游研究院2020年3月發布的《2019年旅游市場基本情況》顯示，2019年中國公民出境旅游人數達1.55億人次。據中國出境游研究所(COTRI)預測，到2023年年底，今年中國出境游數量可能達到1.15億人次。

疫情前，攜程發布的《2019國民旅游消費報告》顯示，日本、泰國、美國、新加坡、馬來西亞、澳大利亞、越南、英國、印度尼西亞、法國是最受中國游客歡迎的出境游十大熱門目的地。

隨著中國有序恢復公民出境旅游，東南亞多國已加入“搶客”行列。

據新華社1月12日報道，印度尼西亞旅游和創意經濟部長桑迪亞加·烏諾隔空“喊話”，印尼“已為中國游客準備好紅毯”。當地旅游業協會和從業者也熱情期待著中國朋友的到來。

菲律賓總統馬科斯日前發出邀請，希望中國游客重返菲律賓，領略這個熱帶海島國家的自然風光和人文風情。柬埔寨首相洪森表示，歡迎中國游客來柬旅游、振興該國經濟和旅游業，柬埔寨不會對華采取入境防疫限制措施，希望今年接待200萬人次的中國游客。

新加坡衛生部長王乙康9日表示，在新加坡所有輸入病例和重癥病例中，從中國入境的僅占到一小部分，因此該國暫不會針對來自中國的游客增加新的入境限制。

“如果我們要求所有從中國入境(新加坡)的人員實施行前檢測，那么對于確診和重癥病例更多的地區，我們是否要一視同仁呢?”王乙康問道。

新加坡旅游局華西區處長謝錦川近日接受紅星新聞專訪時表示，新加坡正通過恢復航線、產品升級、便民服務等多方面加速推進迎接中國游客的準備。

另據越通社報道，越南旅游總局與越南旅游協會1月9日舉行“吸引中國游客赴越南旅游的措施”會議。越南旅游協會主席武世平強調，旅游部門需開展的第一項工作就是盡早制定吸引中國游客的措施，同時要整治服務中國游客中的違法行為，為游客留下美好印象。

韓杰表示，開放出入境消息發布后，恰逢春節假期臨近，出國旅游市場需求量激增，中青旅遨游網簽證預訂量較同期增長300%，同時境外游咨詢量也大幅增長。從數據上看，東南亞短線國家以及免簽、落地簽海島備受客戶青睞。馬爾代夫、泰國普吉島、印度尼西亞巴厘島等溫暖海島預售產品的預定咨詢量最為突出。

“對于東南亞國家來說，旅游業在總體經濟中分量很大，中國則是一個非常大的入境游客源市場。疫情期間，東南亞國家的旅游業因中國游客的缺席受到嚴重打擊，因此，在中國優化出入境政策后，東南亞各地都對中國游客的到來表示歡迎，并希望借此推動旅游業盡早復蘇，彌補疫情造成的損失。”韓杰說。

觀察者網梳理發現，大部分東南亞國家沒有收緊針對中國旅客的入境規定。

韓杰也指出，很多東南亞國家給予中國游客簽證便利化措施，如實施免簽、落地簽或者電子簽，游客在預定完行程后，并不需要在出入境問題上多費心思。種種便利舉措，也使得東南亞國家或將成為中國旅游業復蘇后的受益者。

日韓業者擔憂

相較于泰國游的“火熱”，日韓出行則遭遇“降溫”，由于兩國近期對自華入境旅客采取了一系列限制措施，讓不少原本有出行計劃的中國游客開始持觀望態度。

此外，1月10日起，中國駐韓國使館暫停簽發韓國公民赴華短期簽證，中國駐日本使領館暫停審發日本公民赴華普通簽證。

中國外交部長秦剛11日明確指出，日韓對中國公民旅游采取歧視性措施，給兩國人員交往造成困難阻力，中方有理由作出反應。

日韓政府的一系列操作以及中方的對等回應，讓日韓業者擔憂起來。

韓聯社11日報道稱，韓國旅游復蘇被再次按下暫停鍵，企業經營活動恐受沖擊。韓國旅行社、航空公司、免稅店和化妝品等行業均對此感到憂心忡忡，正密切關注相關情況。韓國模德旅行社相關人士表示，原計劃重啟旅游產品銷售，但受韓國加大自華旅客入境防控措施影響被迫中斷。

《韓國經濟日報》網站11日報道，首爾加山洞商圈的代表性奧特萊斯(品牌直銷購物中心)“W-Mall”因生意慘淡將于今年9月結束營業。報道指出，商場難以為繼的主要原因是新冠疫情爆發后中國游客數量銳減。疫情之前，加山洞一帶奧特萊斯銷售額有30%-40%來自中國顧客。

近年來，中國一直是韓國第一大旅游客源國，2019年中國赴韓旅游人數達到602萬人之多，占韓國整體入境游客總量的35%。

在日本，受疫情影響，旅游業近兩年大幅萎縮。共同社此前報道，疫情前的2019年，訪日游客總數達到創紀錄的3188萬人次，2021年僅為24.59萬人次。

隨著日本自2022年10月11日起重新向外國游客開放，訪日游客逐步回歸，但仍和疫情前相差甚遠。疫情前，中國同樣連續多年是日本最大的客源國。日本國家旅游局(JNTO)數據，2019年中國大陸游客達到959.43萬人次，占整體入境游客的3成。

共同社1月11日指出，鑒于中方沒有具體說明暫停審發簽證將持續多長時間，日本旅游業官員就此感到擔憂。

李先生在日本從事地接服務，疫情之前，公司接待的客人中有80%來自中國。疫情暴發后，受到入境政策等因素影響，公司業務一度降至0，甚至停運了一段時間。隨著日本逐步放寬入境政策，公司業務才逐步恢復，接待的主要是東南亞或歐美商務客。

“最近國內旅客的咨詢確實多了起來，但很多人還處在觀望狀態。”李先生對觀察者網表示，考慮到日本的政策可能隨時會變，他對業務增長暫時沒有太多預期。

在李先生看來，日本對來自中國的旅客采取限制措施，其中可能摻雜著政治因素，“日本政府肯定是希望更多中國人過來拉動消費，但目前日本政府的民眾支持率很低，恰好中國調整防疫政策后感染人數上升，他們總要趁此機會做點工作給日本民眾看。”

韓杰表示，就目前咨詢量來看，中國游客對日韓的需求仍然存在，但隨著日韓對中國游客收緊入境措施，有不少人放棄了近期的出行計劃，對此持觀望態度。

“但對于當地從業者來說，仍是希望有更多的中國游客入境，以此促進旅游業的恢復。”韓杰說。

“日韓需要做好對中國的公共外交”

談及為何這次日韓政府對中國游客的態度遠不如東南亞國家友好，中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、地區安全研究中心主任鐘飛騰近日在觀察者網撰文指出，對旅游收入依賴大的國家，往往會持更加開放的政策。但除了經濟因素，東北亞和東南亞對中國游客入境的差異化政策，也反映出兩個地區在中國周邊外交中的溫差。

“考慮到目前中國外交面臨的挑戰以及國際形勢的巨變，鄰國疫情政策的調整已遠遠超出一般意義上的公共政策。”

鐘飛騰認為，東南亞在疫情政策上對華采取友好姿態，至少反映出去年11月以來中國與東南亞的外交取得積極成效。相比之下，中國和最近的兩個鄰國——韓國、日本的關系卻一直難以見到轉機。

鐘飛騰指出，東南亞幾乎從來不是美國外交的優先方向，美國政界在看待東南亞時有很強的優越感和傲慢姿態。中國則極為重視東南亞，多次表示這是中國外交的優先方向，并在此投入大量人力物力，實施親誠惠容的方針政策。“待人以誠，這是中國讓很多東南亞領導人所感受到的。”

鐘飛騰認為，中國與東南亞國家有數千年的交往歷史，而美國只是在最近數十年展示了對中小國家的友好姿態，且多數時候是出于冷戰中對抗蘇聯的需要，或者說大國博弈的需要，并非主動為東南亞謀劃。

“東南亞從中學到的一項經驗是，一個強大的中國要比衰落的中國更有益于地區和平。美國宣傳和鼓動的‘中國威脅論’很難在東南亞有市場。”鐘飛騰寫道。

他指出，隨著中美大國博弈的加劇，地緣政治的影響不可避免波及到周邊地區。作為美國的盟友，韓日正面臨日益逼仄的空間。在防疫政策上對中國游客的態度，難免成為中國檢驗日韓是否具備獨立自主推動對華關系發展的重要因素之一。日韓需要提升統籌能力，加強對華溝通協調，特別是做好對中國的公共外交。