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疑城管拔瓜田橫幅:種地不能打廣告

導讀:對農民自行拓展農產品銷路的一些創舉,不妨多點執法容忍度。種地不能打廣告?近日,有網友稱,在自家土地上掛的香瓜廣告條幅被城管隊員拆下

疑城管拔瓜田橫幅:種地不能打廣告

對農民自行拓展農產品銷路的一些“創舉”,不妨多點執法“容忍度”。

種地不能打廣告?近日,有網友稱,在自家土地上掛的香瓜廣告條幅被城管隊員拆下收走。此事隨即引發網絡熱議。

據華商報大風新聞報道,當事人劉先生介紹,此事發生于7月19日上午9時許,事發地點位于沈陽市新民市新民南郊小學以南400米處。城管執法人員來到他承包的香瓜地,說掛橫幅、打廣告不合法,“二話不說就把我的廣告旗、條幅給撕了。”

7月21日,華商報大風新聞記者致電新民市城鄉管理行政執法局,但電話始終未接通。記者隨后致電沈陽市城管局,但工作人員表示不接受采訪。

在網傳視頻中也可以看到,一名坐在印有“城管執法”車輛駕駛座、身著城管制服的工作人員,面對劉先生“自己家的地為啥不能掛條幅”的疑問,先是問“樹林子是你家地啊?”而后又說“買地送廣告啊?”

種地不能打廣告?此事若發生在城市中,城管針對亂插廣告旗、掛條幅的行為進行執法管理,算是盡責之舉。而據報道,事發地點附近是大片土地,無城市建筑,只是附近50米處去年修建了一座公園。也就是說,這次城管是在田間地頭“執法”。

城管,顧名思義,其職責是治理和維護城市秩序,其存在的價值落點還是讓城市更美好,讓居于其間的人生活更舒心。近年來,城管與流動商販的矛盾依舊不時曝出,具體到每個案例,或都有對錯之分,但整體而言,還是城管在履職過程中遇到的“怎么管”的問題。

而這次城管到人家田間地頭,直接拔掉廣告旗、扯掉橫幅,卻遭到了“該不該管”的質疑。且不論其執法程序是否合規,有無遵循向當事人出示執法證件,填寫行政處罰決定書,并當場交付當事人等必要程序,其執法本身或許還存在權力越界問題。

“城管怎么去管農田了?”這是公眾的疑問,也是在此次執法中,就相關主體是否具備執法“資質”需要接受的輿論審視。畢竟,農民在自家田地里,為銷售自家農產品,拉橫幅打廣告,于公眾樸素認知而言,既不妨礙城市形象,也不影響交通秩序,于公無害,卻是打開自家農產品銷路的一個辦法。

如果此次執法果真于法有據,城管也不妨大大方方亮出來,因為城管就是要“貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章”,當地若明確有相關規定要求,及時公開說明,對公眾也是一次普法。

一般而言,城市對戶外廣告都有相應的設置規定和審批程序,《沈陽市城市市容和環境衛生管理條例》就提到, 任何單位和個人不得擅自在道路和公共場地借助護欄、電桿懸掛物品。而在新民市城鄉管理行政執法局的職責中,也有“負責行使城鎮規劃和村鎮建設管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。拆除不符合城鄉規劃的違法建筑物或者設施”的表述。

此次曝出的城管執法問題,是否與此類規定相關,而具體到這起案例又是否適用,仍需要有詳細的解釋說明,才能給公眾一個交代。

眼下,時令瓜果陸續成熟,積極創造條件,讓農民把農田里的收獲盡快找到市場化的銷售渠道,早點賣出去,關系到他們一年的收成。這不僅是主管部門應該操心的事,而且理應成為政府職能部門合力而為的民生實事。

由此而言,對農民自行拓展農產品銷路的一些“創舉”,不妨多點執法“容忍度”,在自由裁量范圍內,在法律法規尚未界定的模糊地帶,多為農產品銷售提供便利,也是“執法為民”的彰顯。

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