據(jù)美聯(lián)社報道，美國國家情報總監(jiān)辦公室19號公布的一份文件顯示，美國聯(lián)邦調查局(FBI)利用一項備受爭議的涉外情報監(jiān)視法律，在調查反種族歧視抗議示威等國內事件時，大肆濫用一個包含美國公民私人通信信息的監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。

超過27萬次“隨意使用”

據(jù)美聯(lián)社報道，負責監(jiān)督美國政府情報機構的涉外情報調查法院去年發(fā)出一項秘密法令，詳細指出聯(lián)邦調查局違規(guī)濫用公民私人通信數(shù)據(jù)的問題。國家情報總監(jiān)辦公室19日公布上述法令文件的解密版本。

根據(jù)公布的文件，美國聯(lián)邦調查局人員在過去數(shù)年間頻繁“隨意使用”一個包含美國公民私人電子郵件、短信和其他通信信息的監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。這一數(shù)據(jù)庫由美國國家安全局依據(jù)《涉外情報監(jiān)視法》702條款設立。

按照規(guī)定，聯(lián)邦調查局人員只有在調查涉外情報相關案件時才有權使用這一數(shù)據(jù)庫。但涉外情報調查法院發(fā)現(xiàn)，短短數(shù)年間，聯(lián)邦調查局人員動用這一數(shù)據(jù)庫的次數(shù)超過27.8萬次，其中大多數(shù)情況下“沒有合理理由”。

文件指出，聯(lián)邦調查局人員曾在數(shù)據(jù)庫中搜索一名2021年“國會山騷亂”參與者的信息，但法院調查認定聯(lián)邦調查局人員獲取這些信息并不是出于任何“分析、調查或求證目的”。此外，一名聯(lián)邦調查局人員曾13次查詢多名疑似騷亂參與者的信息，但司法部后來認定這些查詢“不大可能”找出涉外情報信息或犯罪證據(jù)。

報告還提到，聯(lián)邦調查局人員運用該數(shù)據(jù)庫檢索了133名示威者的個人資料，他們都是在參與反種族歧視示威期間被捕。另一次大規(guī)模檢索中，F(xiàn)BI更鎖定一場國會議員競選活動，大肆檢索1.9萬名政治捐獻者的個人資料，司法部后續(xù)調查指出，F(xiàn)BI數(shù)以千計的檢索關鍵詞中，只有8個“可能與外國政府活動相關”。

依照法案規(guī)定，美國國家安全局可以藉監(jiān)控美國境外的外籍人士，從外國目標身上收集信息，但當被監(jiān)視者與美國公民通訊時，美國公民的信息也會被截獲并存入數(shù)據(jù)庫。報告指出從2016年到2020年間，F(xiàn)BI幾乎定期在該數(shù)據(jù)庫檢索出現(xiàn)在警方重大案件報告中的對象，除疑兇外還包括受害人和證人，甚至他們的近親。

監(jiān)控法律爭議更甚

上述文件的發(fā)布，正值美國國會爭論是否再次延長《涉外情報監(jiān)視法》702條款。這一條款2008年由國會通過，授權美國國安局在無需獲得授權的情況下，監(jiān)控美國境外目標的電郵和短信等通信。這一備受爭議的條款2018年初到期后獲延長6年。

美國國內圍繞702條款的爭議一直存在，主要因為，雖然它不允許直接監(jiān)控美國公民，但卻允許收集與外國人通信的美國人相關信息，無論他們是否在美國國內。

長期批評702條款的國會參議院情報委員會成員羅恩·懷登說，此次披露的聯(lián)邦調查局濫用情況“令人震驚”，必須從法律層面做出改革。